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每经记者：吴林静 每经编辑：刘艳美

图片来源：天府郫都

在碳达峰碳中和新形势下，建设近零碳排放园区，是推动园区绿色低碳、可持续、高质量发展的一种新模式。2月20日，成都市政协十六届一次会议开幕，致公党成都市委员会带来一份集体提案《关于加快推动成都近零碳园区试点建设的建议》（以下简称《建议》），分析了成都试点建设近零碳园区的现状和困难，也提出抢占先机的突破口。

首批试点四个园区

随着低碳转型的需求越来越强烈，零碳园区、低碳社区、近零碳产业园掀起了建设热潮，在地方层面，多地“抢滩”布局发布相关政策。根据致公党成都市委员会梳理，自2020年9月国家“双碳”目标提出以来，截至2022年8月，已有湖北、浙江、上海、天津、四川、山西、重庆7省市，以及深圳、成都两座城市，发布近零碳排放区建设实施方案。

“成都在加快推进近零碳排放区建设方面，走在全国城市前列。”成都市政协委员、中国致公党成都市委会专职副主委吕海波接受《每日经济新闻》记者采访时提到，“成都现在正在做试点建设，为今后的发展积累经验。”

2022年，四川省和成都市陆续出台近零碳排放园区试点相关文件，两份文件都以2025年为限提出了明确的建设目标。四川省的要求是建成20个左右近零碳排放园区；成都市则进一步要求系统提升园区、工业企业、社区等领域，探索具有成都特色的“近零碳”建设路径，建成近零碳园区、工业企业等共不少于30个。

吕海波提到，去年7月，长安静脉产业园-成都环境集团环保园、绿色氢能产业功能区、中法成都生态园-神龙汽车及配套园、西南航空港经济开发区等4个园区纳入成都近零碳排放园区首批试点，“标志着全市近零碳排放园区创建工作进入实质性阶段”。

评价指标难指导操作

致公党成都市委员会在调研中发现，成都目前在建设近零碳园区方面还面临一些亟待解决的困难和问题。

首先是指导标准体系尚不完善。目前，中央、省、市都缺乏近零碳园区建设政策指导和统一标准，尚未出台全国统一的近零碳排放区概念和园区碳排放核算方法。在致公党成都市委员会看来，成都虽然出台了《近零碳排放区试点建设工作方案（试行）》，其中也明确了近零碳园区试点建设的24项评价指标，但对于试点园区来说，操作层面仍缺乏详尽指导。

其次是试点建设路径不够明晰。成都是典型的能源“受端”城市，在太阳能、风能、水能等可再生能源上的优势并不凸显。在这样的背景下，当前成都能源市场与碳市场下的现有盈利渠道，难以满足近零碳园区经营可持续性需求。